Оно не незаконно, но мешает установить подлинность документов.
И не при подаче а при umiejscowaniu т.е. получении польских документов, взамен оригиналов.
Что нужно, в общем случае иммигранта, только при подаче на гражданство.
Ну и вообще тут есть услуги разламинировывания документов.