Чиновник, принимающий документы не может отказать в их приеме, если соблюдены все формальные требования к поданию (указаны имя и адрес интересанта, соблюдена установленная нормативными актами форма подачи и требования/ожидания подающего выражены четко и ясно) и нет явного несоответствия юрисдикции органа и подания. То есть, если Вы принесете заявление на гражданство в ужонд мяста - у Вас его не примут, потому что скажут куда его нужно нести. Но если это же заявление в этот же ужонд мяста Вы отправите почтой - они его обязаны отправить в UW сами, проинформировав Вас о том, что Вы ошиблись адресом, но они переслали Ваше заявление куда следует.
Даже если заявление содержит формальные недостатки (например, не все поля заполнены или не хватает каких-то документов, прямо предусмотренных внеском) - их не могут не принять. Если принимающий имеет такие полномочия - он выдает сразу везвание на устранение этих недостатков, если не имеет - Вы это везвание потом получите почтой, но принять внесек обязаны.