Я считаю, что получение гражданства изначально предназначено для людей, представляющих для страны неординарный интерес - спортсмены, артисты, общественные деятели, которые без гражданства не могут полноценно приносить пользу своей стране. Поскольку каждый случай индивидуален - ограничений нет и подаваться может кто угодно.
Но когда на получение гражданства подаются (и ждут явно больше года) те, кто пожив в Польше год и сдав экзамен могут быть признаны гражданами по стандартной административной процедуре, при которой достаточно выполнить вполне конкретные требования, чтобы практически гарантировать себе результат - возникает вопрос о целесообразности мероприятия.
ЗЫ. Да, а потом еще эти самые люди кричат, что их никто не любит. При том, что им и так упростили условия получения гражданства донельзя, уменьшив необходимый срок ожидания до одного года после получения сталого побыта.