Есть такое. Такое правило действует во многих, если не во всех странах ЕС. Но есть ограничение по видам работ: монтаж оборудования, пусконаладка, сервис, внедрение, обучение заказчика. Т.е. работать на стройке или собирать клубнику по такой схеме нельзя.
Вы хотите сказать, что кадровое агентство заменяет разрешение на работу самим фактом существования?????