Украинские пограничники хорошие артисты народной самодеятельности.
1. Они были ОБЯЗАНЫ пропустить его в Украину, даже с ПРОСРОЧЕННЫМ паспортом на 5 лет. Он не перестал быть гражданином Украины;
2. Это точно не их компетенция решать вопрос о просрочке вклейки фотографии при въезде ГРАЖДАНИНА УКРАИНЫ В УКРАИНУ. Это компетенция органов ГМС Украины по месту жительства гражданина Украины в Украине, а не на территории иностранного государства. Кстати, Вы можете сами в этом убедиться если в Интернете найдете документы о компетенции дипломатических представительств Украины за рубежом. Как и вопросы, связанные с компетенцией сотрудников ГПС Украины. Выпускать погранцы по просроченному паспорту, с невклеенной во время фотографией (т.е. по недействительному документы) не имеют право. Но только выпускать. Тут же иная ситуация. Тут присутствует въезд гражданина Украины.
3. Любой штраф в Украине платится на основании постановления, которое составляется на основании ПРОТОКОЛА. Т.е. сначала протокол о нарушении КоАП Украины, потом постановление и только ПОТОМ штраф. Это процессуальная процедура, которая не может быть нарушена. Кстати, сумма штрафа (непонятно, правда за что) не превышает 170 грн. Как говориться, почувствуйте разницу.
Так что все их действия от начада и до конца - не законные. А товарищ ввиду того, что его "нагрели" поспособствовал коррупции.
Вот как-то так.