Наскільки я розумію, постійний консульський облік означає, що оформлено виїзд на постійне проживання за кордон. Тобто така особа не може виготовляти паспорт в Україні, а може лише у дипломатичній установі у країні свого консульського обліку. ДП Документ за кордоном не є дипломатичною установою, це ніби філія українського ДП Документ в Ужгороді.