Разница в том, что при предоставлении гражданства - Вам нужно выпрашивать его, показывая какой Вы весь из себя полезный и нужный. Для этого и нужно длинное красивое обоснование.
При признании гражданином - все это не нужно, Вы можете быть абсолютно бесполезным (или даже умеренно-вредным) с точки зрения государства, это никак не помешает Вам получить гражданство, потому что признать Вас гражданином - обязанность властей.