Ну так одинаковое отношение ко всем не обязательно должно выражаться в том, чтобы раздавать гражданство всем желающим. Можно приехать, жить, учиться, работать. Но гражданство нужно заслужить. Для некоторых это достижения профессии - спортсмены, врачи, учёные всегда в приоритете. Для других просто длительность пребывания и сопутствующие факторы - работа, семья, недвижимость. И подобные принципы действуют во всех цивилизованных странах мира. Зато в тех странах, где распространена коррупция, можно купить гражданство или вид на жительство. И на первом месте деньги, а всё остальное не важно.