Владельцам карт побыта - не нужна. Но вопрос был про обладателей децизий, а не карт. По децизии въехать в Польшу не получится, а получить карту можно только лично и только в Польше.
Другое дело, что при наличии безвиза можно въехать с децизией, поскольку именно она дает право въехать в Польшу с учетом ограничений (требуется право сталого побыта, а не карта), а безвиз - пересечь границу вообще.
ЗЫ. Визу получить можно. Есть даже специальный вид виз - "въездные", то есть позволяющие просто въехать в страну, но не дающие права пребывания. То есть, по такой визе не получится проехать через Польшу дальше, но можно въехать в Польшу и завершить оформление документов.