@Agog во-первых, не нужно заново создавать темы рядом с уже существующими.
Во-вторых, единственный доступный вариант - сделать загранпаспорт или представить веские доказательства того, что его сделать невозможно (например, письменное подтверждение из консульства о невозможности его изготовления). Я не вижу никаких объективных причин, препятствующих изготовлению загранпаспорта в консульстве или ДП "Документ", кроме нежелания следовать правилам и требованиям с их стороны.