Ребенок не обязан находиться в стране, но имейте ввиду, что если в процессе рассмотрения ему исполнится 16 - нужно будет письменное согласие от ребенка.
Взрослый на момент подачи, кстати, тоже не обязан находиться в стране, кстати - это требование актуально только для карт побыта (да и то, не для всех).