По мне так типичный случай, вытекающий из правовой ситуации в стране.
Каждый начальник имеет собственное представление о законе, и требуются специальные навыки чтобы решить проблему.
Все потому, что большинство сразу сдается, и даже если пробить, как правило, без последствий для самодура.
Он же защищает интересы государства, и государство защищает его. Что ж, есть мнение, что каждый народ заслуживает свою власть.
Кстати, у украинских чиновников тоже есть своя особенность. Если он до вас доколупывается, значит хочет, чтобы ему дали немного гривен.
Эти "особенности" ни в коей мере не оскорбление страны. Это хорошо, что человек делится наблюдениями с теми, кого может коснуться.