Ага, прочитала.
Temporary incapacity A consultant’s letter or medical report confirming your EEA national family member’s temporary incapacity. If the incapacity is likely to be permanent you should complete an EEA4 form
Он - инвалид и выздоровления не случится? Тогда, действительно, на ЕЕА4 пишут, что можно подавать. Но все должно быть подтверждено документально. Какие именно справки Вы не предоставили и какие они требуют, мне не известно.
В гайданс только говорится о doctor's letter or medical report.
Letter from GP alone is not sufficient.
Не могу посоветовать ничего, кроме получить консультацию толкового иммиграционного лоера. Но я знаю только одного, отсюда с форума. Вроде толковый... Если смотивировать его хорошо.
Если срок апелляции вышел, подавайте заново. Если вы документов не дали им нужных, то кто чьи права ущемил?
For example, a reconsideration is not appropriate if you did not supply enough evidence to support your application - in that situation, you should make a new application and ensure that you include all the supporting information.