Считаю так - Тут играет целый набор различных факторов и для чего тебе гражданство, а конкретней это обоснование и комплект документов и вынесенное решение ужендника-консула при подаче документов и знание - незнание языка, фамилия имя Польское не Польское и тд и тп по списку...
Плюс лимитированносиь выдачи - например берём Львов или Гродно в которых проживает огромное количество этнических поляков, очереди на сдачи документов на паспорт огромные (у большинства людей с документами все впорядке и более чем) не может же Польша выдать там всем паспорта - это будет выглядеть как паспортизация независимого государства и скандал + тот самый лимит на каждую страну. Столько то нужно выдать в Украине, столько то в России и Белоруси, столько то в европейских странах и США и по всему Миру не считая местных ужендов внутри Польши... Как то так
И лично считаю что относится к данной процедуре нужно легче и спокойней ТК тут ни чего от на нас подающих на стадии рассмотрения уже не зависит и это же внутренние распорядки в том числе и человеческие факторы Канцелярии Президента.
У меня есть ссылка на официальную статистику со всего мира подавших внески в уженды и консульства за 2016 год + статистика на отказы но к сожалению не могу её прикрепить ТК нет прав... Очень интересно там все и любопытно :-)