Нет. Просто одни соблюдают законы, а другие нет. И это касается как граждан, так и не граждан. Просто когда штраф четко прописан и шанс его получить велик, то стараются не нарушать. Когда вероятность получения штрафа низкая, тогда вероятность нарушения возрастает. Я предпочитаю не нарушать законы, даже если это просто формальность. Пару раз это сильно облегчило жизнь.
А так - завтра введут штраф за отсутствие прописки и все завоют и побегут в ужонды, как это было зимой с регистрацией авто.