А Вы думаете, что побыт сталый может получить ЛЮБОЙ иностранец? 195 статья Закона об иностранцах содержит 9 пунктов, которые являются основой для получения Zezwolenia na pobyt stały и ни один из них не подходит иностранцу, который живет здесь, работает, платит налоги, но при этом НЕ имеет польских корней, не состоит в браке с гражданином Польши и не является беженцем. Для таких - живущих и работающих в Польше - дорога именно к статусу/карте резидента, сталый они не получат при всем желании (разве что через брак).
Да, с формальной точки зрения Вы правы - это несложно. Но, тем не менее, жизнь по-разному складывается, и по закону карту резидента все-таки могут аннулировать. А вот гражданство - нет. Получил себе, уехал и не думаешь, мол, ага, сейчас вот ноябрь уже, нужно на выходные слетать в Варшаву, зачекиниться на границе, чтобы карту не отобрали.
В конце-концов, паспорт есть не просит - получил и пусть лежит А на душе, как уже писали выше, спокойнее, что не нужно снова какие-то бумажки собирать, что-то заполнять, куда-то ехать, все эти записи, очереди и т.д.