Конечно же есть.
§ 3. 1. Osoba ubiegająca się o wydanie paszportu albo paszportu tymczasowego składa:
§ 4. 1. Tożsamość i obywatelstwo osoby, o której mowa w § 3, organ paszportowy ustala na podstawie ważnego dokumentu paszportowego.
2. Tożsamość i obywatelstwo osoby, która nie posiada ważnego dokumentu paszportowego, organ paszportowy ustala na podstawie ważnego dowodu osobistego, jeżeli na podstawie odrębnych przepisów osoba ta ma obowiązek posiadania dowodu osobistego.
3. Tożsamość i obywatelstwo osoby, która nie maobowiązku posiadania dowodu osobistego i nie posiada ważnego dokumentu paszportowego, organ paszportowy ustala na podstawie danych zawartych w dostępnych ewidencjach; tożsamość osoby organ paszportowy może także potwierdzić na podstawie innych dokumentów zawierających fotografię, przedłożonych przez osobę, która ubiega się o wydanie dokumentu paszportowego.
Написано таким образом что чиновник имеет право отказать в приеме документов на паспорт мотивируя это тем что невозможно установить личность и гражданство подающего.