так сделать можно было, но только вчера . с 1 августа уже повышенный тариф
главное чтоб у вас приняли заявление и присвоили номер. чтоб дело приняли , нужно принести необходимый минимум документов при подаче, и обязательным минимумом являются если не ошибаюсь анкета, фотографии, копия паспорта, и квитанция об оплате . документы от работодателя и ZUS и одписи USC можно донести потом .
касательно подачи заранее до того момента как появится право подать на гражданство - теоретически возможно, но практически могут отказать, зависит от начальника конкретного ужонда. у них могут быть внутренние инструкции не принимать такие заявления, хотя это не противоречит законодательству
p.s я делал завешение постемпования. это полезно в том случае когда вам нужен неопределенный срок чтоб донести остальные документы (USC, справки от работодателя и тд), по умолчанию дают 30 дней с момента принятия заявления, если вы думаете что не уложитесь - можно сделать завешение , а потом когда соберете все справки - возобновить.