Ну сколько раз повторять - не "не приняли", а "уговорили не подавать".
Орган администрации публичной не может не принять документы, это не предусмотрено процессуально. Они могут оставить без рассмотрения если подаваемые документы не удовлетворяют формальным требованиям, но не принять их они не могут.