Это риторика, а по сути чиновник канцелярии видит подтвержденный уровень B1. Если человек подает документы на гражданство Польши, пытаясь доказать что имеет связь с Польшей и что для Польши будет выгодно сделать его гражданином по ускоренной процедуре, то логичным будет показать, что язык он знает в совершенстве, а не на уровне B1. Поэтому, если есть знание C2, то и сертификат надо было подавать C2, а не B1. А если не было, то надо было его сделать.
Хотя конечно этот спор ни к чему не ведет, каждый делает как считает нужным. Засим откланиваюсь.