Вот интересно, как Вы пришли к такому выводу? Откуда информация?
Мазовецкое воеводство, например, просит все таки обменять карту вне зависимости от наличия отсутствия адреса.
"При подаче заявления на признание в качестве гражданина Польши вы предъявляете: Карту постоянного проживания, выданную Мазовецким воеводством; - если у вас есть вид на жительство, выданный другим воеводой, то перед тем, как подать заявление на признание в качестве гражданина Польши, обязательно обменяйте его на вид на жительство в Мазовецком воеводстве; и обменяйте карту:
https://mazowieckie.pl/pl/dla-klienta/cudzoziemcy/obywatelstwo/uznanie-za-obywatela-p/14770,Jakie-dokumenty-musze-zlozyc.html