Вот и ошибаетесь или еще плохо знаете немецких чиновников Жалоба в Германии отнюдь не крайняя мера, а следующий шаг в решении каких-либо вопросов. Тут так: если что-то не получается с первого раза так как надо и вы чувствуете, что правое дело все же должно быть за вами, надо жаловаться, причем желательно письменно, а иногда даже грозить адвокатом и о чудо! перед вами извиняются и АБХ выдает ВНЖ/ПМЖ, Газоснабжающие компании пересчитывают суммы взносов или долгов, хаусфервальтунги возвращают деньги, полиция снова открывает закрытое дело и т.д. и т.п.
Но естественно жалоба не подразумевает собой какого-то резкого поведения и начинать всегда можно с улыбки, а не с угроз.